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可折叠手机要来 它会不会是个错误的创新方向?

老用户套餐问题将解决 工信部责令三大运营商整改

澳门新莆京,10月27日上午,在国务院新闻办举行的发布会上,工信部信息通信发展司司长闻库就老用户目前不能享受运营商入网优惠和新套餐等相关问题表示,工信部已经约谈了三大运营商,并要求企业采取措施,除双方合约另有约定外,不得限制用户的资费选择权。据了解,从去年10月开始,三大运营商陆续与阿里、腾讯、京东、同花顺等互联网公司合作推出了2I2C(即to
internet,面对互联网的业务;to
customer,面对个人客户)套餐产品,此类套餐含有大量定向流量的费用减免和增值服务以及大量省内、全国的流量及语音赠送等服务内容,上线后颇受用户欢迎,但此类套餐产品此前却不向老用户开放,如此“霸王条款”备受争议,这也是工信部约谈三大运营商的直接原因。10月31日,《中国经营报》记者到三大运营商在北京市的多个营业网点进行走访,有工作人员告诉记者,业务已做调整,老用户可在营业厅改换上述套餐,新用户仍须线上办理。此外,中国联通和中国电信方面也表示,将遵守相关规定,进一步优化改造办理流程,为需要带号转互联网套餐的用户,提供方便的办理渠道。资费套餐选择被限制实际上,早在2006年时,信息产业部(工信部的前身)就曾发布《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》。该通知明确规定:在同一移动电话归属地内,移动通信企业应保证本企业同一网络的原有用户,可以在不改变号码的情况下,自主选择使用本企业的所有资费方案(已停止发展用户的除外)。这意味着,限制老用户选择新套餐,运营商的行为即属违规。到2008年,工信部出台《关于规范电信资费方案管理的指导意见》,再次强调用户对资费方案享有自主选择权,电信企业应给予充分尊重,不得限制用户选择其指定的资费方案。此后,关于电信运营商限制用户转换资费套餐的声音开始减弱。今年开始,多个论坛、网站关于运营商限制用户选择资费套餐的声音甚嚣尘上。记者在百度贴吧上,看到有如何绕过运营商的限制,改换腾讯大王卡、蚂蚁宝卡等2I2C套餐的攻略。“工信部出台规定时,国内还处于3G时代,三家运营商之间没有如今如此之大的规模差距。另外,那时用户更注重语音、短信等资费标准,移动互联网尚处于初级阶段,更不会有定向流量减免。此外,从3G到4G过渡时,运营商曾给老用户进行过套餐升级与优化,所以这一矛盾在过去十年时间里没有爆发。”中国联通的一位内部人士告诉记者。然而,从去年10月开始,2I2C套餐产品的陆续问世,使传统老套餐在价格方面的劣势尽显,用户需求逐渐被点燃。以中国电信联合小米推出的米粉月租卡为例。米粉月租卡分为29元和59元两个价位,其中29元套餐包含2GB国内流量,59元套餐则包含4GB国内流量,超出套餐后,计费标准为:国内流量10元/GB,国内通话0.1元/分钟,短彩信0.1元/条,赠送来电显示,无漫游费。此外,使用MIUI系统应用,用多少流量次月全部返还,包括浏览器、小米视频、小米音乐等。记者在去年4月曾办理59元价位的中国电信乐享4G套餐,该套餐内仅包含国内流量1000MB、100分钟国内语音,且无定向流量返还。相比之下,前者优势一目了然。联通“第一个吃螃蟹”在三大运营商中,有关2I2C套餐产品“第一个吃螃蟹”的是中国联通。去年10月,中国联通与腾讯合作,推出了腾讯大王卡系列套餐产品;一个月后,中国联通联合阿里推出了“蚂蚁宝卡”系列套餐产品。此后,中国电信方面开始跟进,推出了“米粉卡”“鱼卡”等系列套餐产品,中国移动也设计了定向流量包等相应的阻击产品,彻底拉开了运营商实行2I2C战略的帷幕。而在这三家企业中,中国联通的2I2C战略取得了最佳成绩。

近来,多家运营商争相推出了低价流量服务,最优惠的可达到1元购1G的全国流量。但这样的服务有没有其他限制呢,老用户能摊上这好事儿吗?中新网对此进行了调查与采访。

老用户套餐问题有望解决

资料图:各类手机卡。

工信部责令三大运营商立即整改工信部信息通信发展司司长闻库表示,经过约谈沟通,三家基础电信企业均表示将严格执行工信部有关规定,妥善处理老用户限制选择套餐的问题,后续工信部将密切注意这一情况的进展,切实保障用户权益

多家运营商争推低价流量产品

工信部责令三大运营商立即整改

近来,有用户反馈,部分腾讯王卡用户可以将套餐升级,从原来的1元500M流量升级为1元1G的全国流量。其实不只是腾讯王卡,记者注意到,目前市面上存在多款1元购买大额流量服务,三大运营商均有相关产品。

工信部信息通信发展司司长闻库表示,经过约谈沟通,三家基础电信企业均表示将严格执行工信部有关规定,妥善处理老用户限制选择套餐的问题,后续工信部将密切注意这一情况的进展,切实保障用户权益

比如,中国移动有4G超级日租卡,8元月租,每天花费1元可获500M本地流量。中国电信也有天翼日租卡,月租0元,需开通6元通信服务包,享受每天1元800M本地流量。

本报记者 马燕

还有一种是互联网套餐形式,是指运营商和互联网企业合作推出的电话卡套餐,与运营商现有资费产品存较大差异。如中国电信和小米合作推出的米粉卡,其中就有1元日租卡、3元日租卡等。中国联通和优酷合作推出的酷卡等也属此类,每日1元包含500M本地流量。

在本报报道运营商老用户套餐选择权问题后,引起了广泛的社会关注。10月27日,工信部信息通信发展司司长闻库就老用户目前不能享受运营商入网优惠和新套餐等相关问题作出回应称,工信部收到用户反映后,立即约谈了三大运营商,并要求企业采取措施,除双方合约另有约定外,不得限制用户的资费选择权。

不过这些互联网1元流量套餐有一些弊端,作为非专属流量仅当日有效,不可结转次日使用;所谓的专属流量不限量也有封顶限制,如腾讯王卡、优酷酷卡等,使用相应专属流量时当月流量累计使用达40GB时,系统将关闭上网功能。

工信部要求

资料图:腾讯王卡大卖。中新网吴涛 摄

不得限制老用户选择权

这种流量为啥这么便宜?

闻库称,已经给三家企业提出了明确的要求。一是要求企业严格按照工信部有关保障移动电话用户资费方案选择权的相关文件,不得推出限制老用户选择资费的方案,并且要求企业梳理排查现有的资费方案,如有限制用户资费选择权的行为,立即整改。

记者梳理发现,目前三大运营商的1G全国流量价格基本在50元左右。这些互联网套餐流量资费比运营商传统套餐流量资费便宜不少。例如,中国联通和蚂蚁金服推出的蚂蚁小宝卡,16元月租,包含1G国内流量,超出后按15元/G计算。

二是要求企业妥善处理用户相关的投诉,对于用户提出的套餐变更需求积极沟通解决,对于部分与第三方互联网公司合作推出的套餐,目前企业说需要系统改造,目前老用户还不能直接实现网上直接办理,工信部要求基础电信企业应该为用户提供方便,通过人工处理的方式为用户办理套餐的变更相关手续。

为什么互联网套餐能够低月租+低流量费?独立电信分析师付亮接受中新网采访时分析,运营商考虑的是整体价格问题,以腾讯大王卡为例,19元的月租,用户每天只要使用非专属流量,最少产生1元的费用,这样算下来一月花费就可能有约49元,这基本和运营商的ARPU(平均客单价)持平甚至比那还高。

三是要求企业明确对互联网类的套餐相关系统有一个改造计划的时间表,应该及时对社会公布,尽快实现为老用户在网上直接办理。

中国联通财报显示,2017年前三季度,其移动出账用户ARPU为48.4元。

闻库同时表示,经过约谈沟通,三家基础电信企业均表示将严格执行工信部有关规定,妥善处理老用户限制选择套餐的问题,后续工信部将密切注意这一情况的进展,切实保障用户权益。

付亮还分析,目前的互联网套餐主要针对流量,而流量和通话不一样,并不需要运营商之间的结算,操作方便不说,还少了一部分网间结算费用,这也是便宜的原因。

电信专家付亮告诉《证券日报》记者,老用户不能转优惠的合作套餐可能是导致此次工信部约谈三大运营商的“导火索”。

资料图:中国电信柜台。中新社记者 张云 摄

近两年来,中国联通(600050,股吧)和中国电信公司都推出了不少与常规套餐相比资费要优惠得多的互联网定制套餐,大致可以分为两类。一类集中在知名手机应用、视频、直播等产品中,可享受APP内使用时免流量服务,以腾讯大王卡为代表。另一类为补贴型流量卡,完成每笔订单后可获得流量,如蚂蚁金服小宝卡、大宝卡。

老用户可以用吗?或还得等等

较低的资费、大流量吸引用户迫切希望转入互联网套餐,使用常规套餐的运营商老用户要享受这类更优惠套餐,只能新开户而不能原号直转,由此产生了关于“运营商霸王条款”的用户投诉。

这么优惠的套餐,老用户可以办理吗?中新网咨询了三大运营商。此前,中国联通回应,中国联通老用户转互联网套餐,从集团层面还不可以。中国移动官网也显示,其4G超级日租卡产品为新用户专属号卡。中国电信客服表示,其天翼日租卡只限新入网预付费天翼用户办理。

联通放开套餐转移尺度大

不过,中国联通还表示,其正在进一步优化改造办理流程,为需要带号转互联网套餐的用户提供方便的办理渠道。也有媒体报道,部分中国联通老用户有在线下营业厅转互联网套餐成功的案例。

携号转互联网套餐可期

但中国联通相关负责人对中新网表示,公司现有的在线和实体渠道的业务办理系统没有相关套餐的业务办理入口。

值得注意的是,对于放开套餐转移,三大运营商中,身处混改热潮的中国联通显得更为积极。

2016年-2017年9月当月移动互联网接入流量和户均流量比较。来源:工信部官网

近日,有网友爆料称,由于老用户的大量投诉,中国联通将修改套餐政策,老用户可以在10月底自由转入互联网套餐,还有多位上海联通用户声称已经在线下营业厅办理成功。

老用户为啥难办理?多重原因造成

对此,中国联通方面表示,中国联通现有的在线和实体渠道业务办理系统,没有相关套餐的业务办理入口。但同时强调,中国联通正在进一步优化改造办理流程,为需要带号转互联网套餐的用户,提供方便的办理渠道。

记者在调查中发现,目前不少老用户都有转互联网套餐的需求。现在没流量可以说是寸步难行,但原来的老手机号流量太贵了,又不想换号,只好重新办了个新号。在北京上班的张先生无奈地对中新网说。

这种表态也意味着,联通正在呼应老用户的需求,未来全国范围内的携号转互联网套餐可期。

工信部最新数据显示,9月户均移动互联网接入流量达到2007M,比去年同期增长140%。也比8月份户均移动互联网接入流量的1835M多了不少。可见,移动互联网用户对流量需求越来越大。

就携号转套餐问题,《证券日报》记者咨询了北京联通客服,其表示,他们目前还没接到可以转互联网套餐的通知。但像每月166元的套餐可以转成每月50元的流量王卡。客服称,这个套餐转移也是今年9月1日之后才最新放开的。

既然用户有需求,运营商互联网套餐用户的客单价也不低,为什么运营商没放开老用户转互联网套餐呢?付亮分析,从运营商的角度上看,老用户转为互联网套餐用户还是相当于一个用户,但再办一个互联网套餐卡号就是新增一个用户,两者意义不同,而且新增的用户有可能是从竞争对手那抢来的。

另外两大运营商尚未对外公开披露转套餐政策。

另外,电信企业的互联网套餐系统相对封闭,和传统的业务数据打通有一定的难度,或者说还需要一定的工作量,这也是制约老用户难以网上办理转为互联网套餐用户的原因之一。付亮称。

付亮表示,从网友持续爆料的消息来看,联通这次放开套餐转移的尺度非常大,用户几乎可以在任何套餐之间互转,这是打击对手,减少移动业务劣势的又一“狠”招。在他看来,这可能是中国联通高层清楚地认识到了,现在已经到了必须“放手一搏”,“不成功便成仁”的时候,而高速发展的移动流量将成为其集中资源重兵突破的最重要方向。

资料图:当地民众在山西太原一移动营业厅内体验4G网络。中新社发 韦亮 摄

老用户套餐是个老问题

工信部:要尽快实现网上办理

应不断迭代升级

工信部也关注到了老用户的互联网套餐需求,在10月27日国新办举行的新闻发布会上,工信部信息通信发展司司长闻库表示,工信部要求基础电信企业应该为用户提供方便,通过人工处理的方式为用户办理套餐的变更相关手续。

付亮表示,运营商不断推出新套餐,且越来越优惠,老用户的老套餐却维持在高资费上,还不能选择新套餐,导致用户越来越不满意,这个问题一直存在。

工信部还要求,企业应明确对互联网类的套餐相关系统有一个改造计划的时间表,应该及时对社会公布,尽快实现为老用户在网上直接办理。(吴涛)

付亮向《证券日报》记者指出,互联网合作套餐最大的优势不是资费便宜,而是能够不断的自我净化。不仅是王卡,近期,宝卡、鱼卡、米粉卡、微博V卡等套餐也都有升级,而且这种升级都是同时惠及新老用户的,老用户只要符合条件,就可以按新的、更优惠的资费执行。

他认为,三大运营商自己原来的套餐也应如此。“要知道在用的套餐,很大部分都是三年前推出的,这些套餐大多已经过时,且资费明显偏贵。运营商选择了面向新用户推出新的优惠套餐,而不是优惠这些过时的老套餐,结果在用套餐越来越多。用户也在逐步经历着套餐从优惠到昂贵的过程。如果这些套餐也能像王卡那样不断升级,用户的投诉也就不会那么多。”

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