澳门新莆京免费网址欢迎您

图片 5
高自光:“爆品”是提高新零售效率的关键

澳门新莆京四川九州盈利滑坡 卫星导航三年仍未破局

谷歌之后 欧盟监管之手可能伸向亚马逊和苹果

继向谷歌开出史上最高50亿美元罚单后,欧盟竞争专员Margrethe
Vestager又将矛头指向超级电商亚马逊。亚马逊将最高面临全球收入10%的罚款。消息公布后,亚马逊股价大跌超过1%。Vestager提出反垄断审查建议主要是因为质疑亚马逊滥用数据。她表示,问题的焦点在于亚马逊是否滥用其网站上的商户的数据,来保证自己电商平台上的商品比这些商户本身的平台更有竞争力。不过Vestager同时指出,目前的质疑仍然非常早期,还没有正式立案。“我们正在通盘考虑,以确认事实是否如我们想象的那样。”她在周三的一场发布会上表示。全球大型电商平台正在面临越来越严厉的监管。投资者和业内人士也开始质疑亚马逊的垄断地位,并期待其瓦解。美国总统特朗普也多次暗示将对亚马逊发起反垄断调查。美国总检察长则即将于本月和国家官员见面商讨硅谷超级科技公司的垄断地位。但更多针对美国科技巨头的监管来自欧盟。Vestager不仅将对亚马逊开出最高达收入10%的罚单,而且还在不久前发起了一项针对苹果收购音乐识别软件Shazam公司的深度调查。2017年全年亚马逊营收接近1780亿美元,按10%来计算,缴纳罚款将达178亿美元,这几乎是一家上市公司的市值,远远超过此前对谷歌开出的50亿美元罚款。不过这也不是亚马逊第一次接受欧盟监管机构的审查。2016年,亚马逊Kindle遭调查,不过后来在与电子书籍出版商达成协议后,幸免缴纳罚金。欧盟已经出台了迄今为止最严厉的数据隐私保护法《通用数据保护条例》(GDPR),不过目前企业执行的情况很难控制。此外,谷歌被处罚款后,必须在今年10月22日起修改此前不合法的用户条款。

谷歌之后 欧盟监管之手可能伸向亚马逊和苹果

图片 1

摘要:随着欧盟两年内第三次对谷歌开除巨额罚单,现在包括亚马逊、苹果、Facebook
在内的美国科技巨头可能也难逃欧盟的监管之手。

硅谷正在经历前所未有的反垄断风暴。7月23日,美国司法部宣布,已启动对美国科技巨头的反垄断调查。该调查将面向“市场领先的在线平台”,尤其是网络搜索、社交媒体以及网上零售业服务等。

图片 2

尽管在声明中,美国司法部未点名针对哪些科技巨头,但不难推测谷歌、苹果、脸书和亚马逊(互联网四大巨头简称GAFA)在名单内,因为近来美国政府对它们不满已颇为明显。

随着欧盟两年内第三次对谷歌开除巨额罚单,现在包括亚马逊、苹果、Facebook
在内的美国科技巨头可能也难逃欧盟的监管之手。

今年5月底,就有外媒援引知情人士报道,美国司法部一直在为针对科技巨头的反垄断调查做准备工作,并就调查由谁来牵头与联邦贸易委员达成分工协议。其实不仅在美国本土,四大科技巨头在海外也屡遭反垄断监管。

汇信原引欧盟竞争事务专员 Margrethe Vestager
本月早些时候曾表示,对亚马逊潜在使用数据以达到在其平台上超越小商户的调查有所进展;在她今年晚些时候离职之前,她想要采取更多决定性措施,这可能是全面调查的开始。

南都记者日前盘点发现,GAFA近三年在全球17个国家或地区至少卷入52起反垄断纷争。其中欧盟和意大利的“攻势”不容小觑,四家无一幸免全被盯上。与其他三家常被指控滥用平台优势,偏袒自家服务或收取不合理费用等不同,脸书主要因数据问题而遭反垄断调查。论被罚最多的当属谷歌,三年累计收到94亿美元罚单。

除此之外,Vestager 承诺将审查 Spotify 针对苹果 App Store
的投诉,并表示对 Facebook 的潜在反竞争行为有兴趣。本月 3 月 13
日,流媒体音乐服务商 Spotify
向欧盟委员会提交了反垄断讼诉,指控苹果在苹果 App Store 对 Spotify
抽成高达 30%,而旗下的流媒体音乐服务品牌 Apple Music 却没有。

A

昨日,欧盟以公司广告合约不公平为由,对谷歌开出 14.9
亿欧元巨额罚单,称谷歌 AdSense 广告服务阻止了竞争对手在网络广告市场上 ”
公平竞争和创新
“。这已经是两年内欧盟对谷歌的第三次罚款处罚,三次总罚款额达到 82
亿欧元。

哪里的反垄断“炮火”最猛烈? 在欧盟卷入11起反垄断纠纷

华尔街见闻去年的《科技巨头频频被监管部门处罚,谁在主导欧美反垄断》一文曾指出,欧盟委员会竞争事务专员
Margrethe Vestager
被称为西方世界最有权力的反垄断者。她以执法严格和高效率著称,对跨国寡头公司作出了一系列严厉处罚。

过去几十年,以GAFA为首的科技巨头一路高歌,市值不断上涨。然而科技巨头在扩张版图的同时,也难逃遭遇反垄断调查的命运。

科技巨头在欧盟麻烦一箩筐

近日,南都记者检索公开报道和各国反垄断执法机构发布的通报发现,据不完全统计,2017年至2019年7月19日,GAFA在全球17个国家或地区至少遭遇了52起反垄断调查。它们之中“炮火”最猛烈,对美国科企毫不手软的当属欧盟。

Facebook、亚马逊、苹果等巨头的麻烦还不止于此。

数据显示,四大科技巨头近三年在欧盟约卷入11起反垄断纠纷。需要指出的是,这些“麻烦”既包括欧盟竞争委员会官方披露已立案的调查,也包括知情者向媒体透露的尚未公开启动的调查,以及相关企业向欧盟投诉的潜在审查。

本月中旬,曾传出欧盟委员会将提出 ” 数字税 ”
的传闻,衡量标准基于营收规模而非利润,来打击在英法德国家的科技公司的避税;税率可能设在
3%。媒体提到, ” 数字税 ” 包括三部分,一是谷歌、Facebook
的巨额广告收入,二是苹果、奈飞、Spotify
的用户订阅费用,三是科技公司向第三方出售数据服务的收入。

南都记者统计发现,欧盟委员会发起的正式调查共有6起,一半与谷歌有关,其余三家各占1例。目前4起案件已有调查结果,谷歌三案合计被罚93.9亿美元,脸书领了1.2亿美元罚单。

欧盟的监管机构还对 Facebook 展开有关隐私问题的调查。爱尔兰数据保护专员
Helen Dixon 已经瞄准了 Facebook。她在 2
月的一次采访中表示,正在调查至少七个针对 Facebook 的隐私问题。

紧跟欧盟,这两年意大利反垄断机构对GAFA也“火力全开”。在意大利竞争和市场管理局官网上,南都记者共找到4份声明。2018年,脸书和苹果分别因数据收集问题和iphone降速门被意大利罚款1000万欧元(约合1140万美元)。

德国反垄断监管机构今年 2 月裁定,Facebook
在收集、合并和使用用户数据方面滥用了其市场主导地位。如果该决定得到支持,Facebook
必须在 4 个月内制定解决方案。

今年4月16日,AGCM宣布对亚马逊展开反垄断调查。一个月后,5月17日,AGCM再披露谷歌也涉嫌垄断,声明指出这项调查将于2020年5月30日结束。

此外,今年 2 月,Facebook 安全部门被爆 ” 监视 ” 部分用户。Facebook
在社交网络中寻找威胁性的评论,如果威胁可信度高,在某些情况下,Facebook
使用其产品来追踪用户的位置。

视线从欧洲转移到美国,GAFA在自家大本营的日子也不好过,不仅要面对来自两大反垄断执法机构——美国司法部和联邦公平贸易委员会的监管压力,也要应对最高法院和地方法院的诉讼。

电商巨头亚马逊也在欧洲遇到了阻力,法国拟在欧盟层面无法就数字税达成一致的情况下,单独行动,向全球互联网巨头征税。

南都记者统计,GAFA三年来在美国至少引起9次反垄断争端,其中4起诉诸法院,另有5起来自监管部门。

本月,法国财政部长 Bruno Le Maire 提出一项法案, 将向大约 30
家互联网巨头征收数字税。征税对象为全球数字服务营收不低于 7.5
亿欧元(约合 8.47 亿美元),以及其中至少 2500 万欧元(约合 2800
万美元)来自法国的企业,税率为 3%。

7月23日,美国司法部发布声明称,正在调查“市场领先的在线平台”是否利用市场主导优势来抑制竞争、阻碍创新或损害消费者利益。这标志着美国反垄断机构正式启动针对科技巨头的调查。

文章关键词:谷歌亚马逊苹果

值得一提的是,隔天24日,美国联邦贸易委员会发布联合声明,同意与脸书就未能充分披露滥用用户数据风险等指控达成和解,脸书为此赔付50亿美元。这是FTC目前对科技公司开出的最大罚单。

[ 中金快讯 ]

从脸书此次因隐私问题付出的代价看,如果美国监管机构证实GAFA存在垄断行为并损害市场竞争,开出的罚单或许不比欧盟低。

中金网发布此信息目的在于传播更多信息,与本网站立场无关。中金网不保证该信息(包括但不限于文字、数据及图表)全部或者部分内容的准确性、真实性、完整性、有效性、及时性、原创性等。相关信息并未经过本网站证实,不对您构成任何投资建议,据此操作,风险自担。

B

谁的反垄断麻烦最多? “苹果税”频频惹争议

从数据来看,脸书三年遭到5次反垄断调查,其垄断行为在4家中并不明显。亚马逊涉案12起,2/3的案件还在调查阶段,暂无披露结果。谷歌卷入16起反垄断案件,6件已领罚,还有1起有关应用程序的指控,在美国被认定不存在垄断问题。

4家之中遭遇反垄断“炮火”最频繁的是苹果,三年合计19起,比亚马逊加上脸书的总和还多。梳理苹果这三年卷入的反垄断案件,不难发现,争议点聚焦在应用程序抽成和手机业务上。

今年3月,流媒体音乐服务提供商Spotify向欧盟投诉苹果滥用App
Store的规定,限制竞争。6月底,有iOS平台的开发者提起反垄断集体诉讼,控诉苹果滥用在iOS市场的垄断地位设定产品最低价格,向应用程序开发商收取99美元年费,和对应用销售征收30%的佣金。

南都记者统计发现,2017年,苹果强制下架部分中国App,当时也有国内的开发者委托律所,向国家工商总局和发改委举报苹果在应用商店的经营过程中涉嫌垄断。

针对外界对“苹果税”的质疑,苹果高管Kyle
Andeer在近期美国国会的反垄断听证会上回应,绝大多数的应用程序并没有与苹果分享任何收益。在苹果商店的近200万款应用中,只有很少一部分是由苹果自己开发的。

尽管5月13日,美国最高法院裁定苹果在App
Store反垄断案中败诉,消费者可以向苹果发起反垄断诉讼,但目前关于苹果App
Store是否具有垄断行为尚无定论。

南都记者统计发现,苹果的iPhone业务也经常招到各国反垄断机构的不满。过去三年,韩国、日本、俄罗斯、埃及和加拿大等5个国家都曾对苹果发起调查,以评估它在本国销售iPhone过程中是否存在反竞争行为。

传出最新进展的一起案件发生在韩国。7月4日,韩国公平贸易委员会证实,苹果韩国子公司于一个月前提交了反垄断调查和解申请。此前,该委员会怀疑苹果韩国分公司不公平地将iPhone的销售成本,包括广告成本、发布活动成本和维修成本,转嫁给了当地移动运营商,涉嫌不公平交易。

2019年,埃及竞争局责令苹果应在60天内“取消对分销商在埃及境内销售产品的任何限制”,因为苹果的一系列销售手段,导致iPhone在埃及的价格比中东地区其他国家高出至多50%。

值得一提的是,2018年,苹果还因手机“降速门”,未向用户告知iPhone系统升级后电池性能下降,而遭到意大利竞争管理局处罚1000万欧元(约合1140万美元)。

C

反垄断反什么? 脸书涉嫌滥用数据遭查

7月16日,在美国国会举行的反垄断听证会上,美国反垄断委员会主席、众议员戴维·西西林(David
Cicilline)质问亚马逊高管,是否利用其平台上的第三方卖家数据来开发销售自家的产品。

这也是欧盟极其关注的竞争问题。听证会结束隔天,欧盟委员会于17日正式宣布对亚马逊启动反垄断调查。在声明中,欧盟指出亚马逊扮演着双重角色,一方面作为零售商在亚马逊上销售商品,另一方面作为销售平台为其他零售商提供服务。

基于这种双重角色,针对亚马逊的反垄断调查重点也主要集中在它是否滥用平台优势偏袒自身服务,以及如何使用第三方卖家的数据。

过去三年,亚马逊至少面临12起反垄断调查。仅今年上半年就传出7例,除欧盟和美国外,英国、意大利和奥地利也盯上了这家在线购物巨头。

统计GAFA遭到反垄断调查的缘由,南都记者发现,针对苹果、谷歌和亚马逊的指责大部分是利用自身优势,涉嫌作出损害竞争对手或下有经营者的平台垄断行为,但针对脸书的调查表面上是反垄断,实质上与数据合规有关。

过去三年,脸书面对的监管压力来自欧美国家,德国、意大利、欧盟和美国的反垄断执法部门先后向其发起5项调查。

2017年5月,因脸书在三年前收购WhatsApp时向欧盟提交了不正确信息,被欧盟罚款1.1亿欧元。欧盟委员会称,脸书表示,该平台和WhatsApp无法做到自动匹配用户账户,可两年后脸书推出的服务表明实际可以做到这点。

2018年12月,意大利竞争和市场管理局也对脸书开出一笔1140万美元的罚款。理由是,其未在注册过程中告知用户可能会被收集数据并提供给第三方。

今年2月,德国联邦卡尔特局表示,将禁止脸书在德国强迫用户同意其不受限制地信息收集行为。

欧盟委员会曾表示,脸书的问题最好由隐私执法机构处理而不是由竞争监管机构。但因为数据发挥着越来越关键的作用,所以欧盟不排除对其启动反垄断调查。

当数据合规也成为反垄断领域关注的问题,曾因剑桥分析事件深陷数据丑闻泥潭的脸书或许更难摆脱反垄断指责。

D

谁被罚得最多? 谷歌3年领94亿美元罚单

从调查结果看,在四大科技巨头面临的52起反垄断调查中,超过半数仍在查,暂无披露处罚结果。

统计处罚金额可知,GAFA三年合计收到95.4亿美元的罚款。目前被罚较少的是亚马逊和苹果,分别收到75.6万美元和1140万美元的罚金,其次是脸书约被罚1.3亿美元。收到罚单最多的当属谷歌,身上背负着94亿美元的罚款,约占总数的98.5%。

截至目前,谷歌共收到来自欧盟、印度、俄罗斯和土耳其反垄断机构开出的6笔罚单。

对谷歌毫不手软,处罚最重的当属欧盟委员会,不到3年开出3张天价罚单,合计82.5亿欧元(约合93.9亿美元),对此谷歌表示正在积极上诉。

2017年6月,欧盟委员会就谷歌滥用搜索引擎市场支配地位的行为进行处罚,罚款高达24.2亿欧元。时隔一年,2018年7月再开出罚单,因谷歌滥用安卓操作系统的支配性地位,欧盟委员会对谷歌处以43.4亿欧元的罚款,这是目前全球范围内较大的一笔反垄断罚单。最近的一次是2019年3月,谷歌因扼杀在线广告领域的行业竞争而被欧盟罚款14.9亿欧元。

可以看到,针对谷歌的反垄断指控主要集中在安卓系统、搜索引擎和在线广告等方面。

曾有反垄断律师向南都记者分析,谷歌的安卓操纵系统在世界范围内具有市场支配地位,市场份额一般占到全球移动操作系统市场的90%以上,再加上谷歌在各国安卓系统的商业策略是一致的,比如要求设备厂商预先安装谷歌搜索和浏览器等,因此谷歌成为各国反垄断执法的重点关注对象。

追问

为何科技巨头频频遭到反垄断调查?

让创新型的竞争对手

可以挤进市场

尽管遭受反垄断调查的理由和面临的处罚结果不同,但随着监管趋严,GAFA所面临的反垄断压力将更大。为何科技巨头频频受监管部门“关照”?

今年6月3日,欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe
Vestager)在经济合作与发展组织G7峰会上发表了一场演讲。这位自2014年上任密集推动大公司反垄断调查,两年内对谷歌发出3张罚单的反垄断官员,被外界称为令硅谷巨头胆颤的“税收女士”。

“即使在由大型平台主导的市场,仍有一些小裂痕,创新型的竞争对手可以挤进市场。”维斯塔格在演讲中说道,“我们的工作就是确保大型平台无法封闭这些裂缝,并使他们的位置不受影响,即便在面对创新时也是如此。”

采写:南都记者 李玲

见习记者 陈志芳 黄莉玲

数据整理:陈志芳 黄莉玲

制图:陈志芳 张许君

相关文章

No Comments, Be The First!
近期评论
    功能
    网站地图xml地图