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遭受欧盟43亿欧元天价罚单 谷歌决定上诉

谷歌在行业内的垄断地位不言而喻,然而坐拥垄断地位的谷歌,也屡次演绎了“商业的本质是逐利的”。近日,彭博社援引知情人士称,谷歌因在安卓系统中非法滥用其支配地位问题,面临43亿欧元(约合50亿美元,或342亿元人民币)欧盟罚款,超过去年6月24.2亿欧元的纪录,创欧盟史上最大罚单。据悉,谷歌母公司Alphabet被欧盟要求90天之内停止目前的违法商业操作,否则会面临进一步的罚款,罚款额高达其日均营业额的5%。“西方国家极度鼓励自由竞争和保护新兴初创企业。所以,谷歌的垄断地位就是它的原罪。”7月26日,香港大学SPACE中国商业学院客席讲师吴奕捷告诉21世纪经济报道记者,“只要运用任何捆绑式销售或排他性协议来打击竞争对手、巩固其市场领导地位,这家企业都将遭到反垄断诉讼。”欧盟史上最大罚单欧盟竞争事务专员玛格丽特-维斯塔格(Margrethe
Vestager)已经对谷歌进行了长达3年的调查。具体而言,维斯塔格表示,自2011年以来,谷歌采取的三种做法违反了欧盟反垄断规则,首当其冲的便是以“非法捆绑”的方式向设备制造商提供其应用程序和服务。例如,作为安卓平台上获取第三方应用的最大渠道,Google
Play商店在安卓系统中不可或缺。然而,谷歌要求设备制造商将谷歌设为默认搜索引擎,预装包括浏览器Chrome、YouTube及谷歌搜索应用后,才可授权免费试用Google
Play。此外,欧盟方面指出,谷歌还使用“非法财务激励”措施,使某些大型移动网络运营商和设备制造商预装谷歌搜索程序,以及禁止设备制造商使用修改版的安卓系统。“通过这种方法,谷歌将安卓系统变成一个工具,来加强其在搜索引擎市场的支配地位。这些行为已经阻止了竞争对手基于价值来创新和竞争。他们阻止了欧洲消费者获得重要的移动领域有效竞争的福利。这是违反欧盟反垄断法的行为。”维斯塔格表示。不过目前,谷歌方面认为罚单并不公平,并将提起上诉。谷歌发言人阿尔弗尼(Al
Verney)表示,事实上,安卓系统给了用户更多的选择,而不是更少,“一个充满活力的生态系统、快速的更新和更低的价格就是强劲竞争的典型特征。”
阿尔弗尼称。“其实,捆绑式销售是一种非常常见的销售行为。”吴奕捷向记者指出,“例如苹果在其iOS系统中就捆绑了Safari浏览器和苹果地图,并将其竞争对手的谷歌地图和YouTube移除掉了。许多年前,微软也在其视窗系统中捆绑了IE浏览器,最终赶绝网景浏览器。”垄断“前科”不断

周三下午,谷歌称将对欧盟开出的天价罚单提出上诉。谷歌去年被欧盟罚款24.2亿欧元的反垄断案子,现在也还在打官司。对谷歌来说,一个好消息是,英特尔被欧盟罚款10.6亿欧元的案子,历时八年去年终于上诉成功。  继去年6月被欧盟开出创纪录的24.2亿欧元反垄断罚金后,谷歌又被罚了。  当地时间周三下午,欧盟对谷歌又祭出高达43.4亿欧元的罚单,再创欧盟史上最大罚单记录。欧盟还对谷歌下最后通牒,要求其90天内结束违法行为。  谷歌当即发声明表示不服,将提出上诉,上诉过程或将花费超过两年时间。
谷歌称:安卓系统为每个人创造了更多,而非更少的选择,手机制造商不必包括我们的服务,它们可以自由地预装竞争对手的App,充满活力的生态系统、快速的创新和更低的价格是激烈竞争的典型标志。  我们将对欧盟委员会的决定提出上诉。  去年被欧盟开出24.2亿欧元罚单后,谷歌去年9月也提出上诉。当时业内人士指出,这场官司可能需要数年才能出结果,但基于英特尔上诉案的结果,谷歌上次上诉的成功率也有所提高。  2009年5月,欧盟认定英特尔垄断罪名成立,对其处以10.6亿欧元的罚款。随后,英特尔向欧盟中级法院“综合法院”(General
Court)提起上诉,但被驳回。英特尔又向欧洲法院提起上诉。  2017年9月,英特尔终于扳回一局,欧盟最高法院
“欧洲法院”(ECJ)对英特尔垄断上诉案作出了裁决,要求低级法院重新审理此案,距离欧盟当初的裁决已8年之久。  欧盟开出惊天罚单
“小结”与谷歌八年恩怨  华尔街见闻此前提及,在此之前,欧盟竞争事务专员
Margrethe Vestager
已对谷歌进行了长达3年的调查,指控该公司涉嫌非法迫使智能手机制造商安装其应用程序:  谷歌免费向手机制造商提供安卓软件,但将软件与“排他性协议”捆绑。如果手机制造商想要使用Google
Play应用商店,就必须安装谷歌的浏览器和搜索引擎。  在一份邮件声明中,Vestager还写道:  谷歌将安卓系统作为一种工具来巩固其搜索引擎的主导地位,这些说法使竞争对手失去了创新和依靠优势竞争的机会。  欧盟认为,安卓操作系统上的一些限制实为非法。在消费者从台式机转向移动设备之际,这些限制据称巩固了谷歌在在线搜索领域的主导地位。  欧盟此次对谷歌开出巨额罚单,也被认为是欧盟与谷歌长达8年的反垄断斗争中一个最为重大的举措。  彭博社指出,比起这笔惊天巨款,更为重要的是欧盟或将下达相应法令,允许手机制造商在安卓手机上安装非谷歌的应用程序。  这将直击谷歌过去10年的核心战略——全球80%以上的智能手机使用安卓操作系统;在欧洲,安卓设备90%以上的应用下载量来自Google
Play商店。该系统对谷歌的未来收入至关重要。  谷歌通过安卓操作系统将它的服务推向数十亿用户,涵盖YouTube、谷歌地图和App商城等应用程序。一旦削弱谷歌预装应用,有可能动摇这位搜索巨头的核心业务。  此前,谷歌方面曾否认公司有不当行为,称将搜索与
Google Play
应用商店捆绑使其能够免费提供整套服务,而且智能手机生产商和用户能有广泛的选择。

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