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养猪之安徽调查:补贴很丰满 项目很骨感

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澳门新莆京雨润:高速扩张阴影 养猪真相调查

雨润高速扩张阴影
巨额补贴之谜  近日,在港上市的雨润食品(HK,01068)发布的财报显示,2010年公司获得政府补贴7.13亿港元,负商誉1.86亿港元;分别较上年增长67%和56%。两者占净利润的32.9%。而公司财报亦显示,未来数年公司仍将执行扩张政策。据《每日经济新闻》不完全统计,公司2010年到2011年4月雨润集团(含雨润食品)签约项目近600亿元。  那么,给雨润食品带来巨大负商誉和巨额补贴的收购项目目前进展如何呢?雨润集团的生猪养殖是否已形成
“气候”?4月初,《每日经济新闻》记者奔赴四川、河南、安徽、湖北等地展开实地调查。  自2007年以来,雨润食品获得政府补贴和负商誉合计约19.069亿港元,占2007年~2010年合计净利润64.7亿港元的29.47%。反观另一行业龙头双汇发展,2007年~2010年,只获得政府补贴6579万元人民币。  雨润食品为何能获得这么高的补贴和负商誉呢?用雨润食品祝义材的话来说就是:“倒闭国有企业的潜在价值,与新兴民营企业所拥有的市场资源、经营策略以及对市场的把握,可以很好地嫁接。”这些
“倒闭国企的潜大价值”之一——资产账面价值与公允值之间存在巨大差异,这是负商誉之所以如此巨大的原因。另外,有些地方政府为“引凤”,对雨润进行了各种各样的补贴,其中最重要的就是“配套资金”。(负商誉:与商誉相对,它是购买企业投资成本低于被并企业净资产公允价值的差额。)  但《每日经济新闻》对雨润在湖北、安徽、河南的收购及在建项目调查后发现,许多收购和在建工程目前进展缓慢,远没有当初设想的美好。快速扩张与已有项目进展缓慢,已让地方政府感到失望。  调查样本譹〇:腾尔牧业  万元收购资产贡献负商誉1.19亿港元  雨润食品2009年年报显示,以1万元收购的腾尔牧业给公司贡献了负商誉1.19亿港元。那么,腾尔牧业原来是家什么企业?为什么会被雨润收购?记者赴河南调查。  政府高价收购后贱卖  公开资料显示,位于河南省扶沟县的腾尔牧业是由原施达牧业有限公司于2006年2月与香港中亨集团合资经营的股份有限公司,注册资本1000万元,总投资1.2亿元。主要经营肉牛养殖育肥、屠宰加工、销售。  腾尔牧业称其肉牛育肥基地占地300亩,有3000个标准畜位;肉牛屠宰加工区占地80亩,有1000平方米综合办公楼;8000平方米屠宰加工、冷冻车间,有符合欧盟标准的肉牛屠宰、分割生产线,拟建污水综合治理沼气发电工程6600平方米,固定资产总值达6000万元。  4月下旬,《每日经济新闻》记者来到腾尔牧业,工厂值班人员对记者表示,雨润2009年初就接管了腾尔牧业,“留下来100来工人,现在仍在生产。”但记者看到,整个厂区分外冷清,围墙所圈地块中大部分闲置。  在腾尔牧业原来的大门上,扶沟雨润食品有限公司(以下简称扶沟雨润)的招牌赫然入目。《每日经济新闻》记者从扶沟县工商局查证获知,扶沟雨润成立于2009年4月9日,注册资金1000万元,法人代表为俞章礼,由雨润食品下属南京雨润食品有限公司和马鞍山雨润食品有限公司分别出资90%、10%。  一份签署于2009年3月12日的“合同书”显示,扶沟县政府同腾尔牧业签署合同,由扶沟县政府收购后者资产,包括其有形资产和无形资产。收购价为1619万元,“分五年予以付清(不计算利息)。”  上述合同书还约定,腾尔牧业(土地证面积)因其土地遗留问题欠付88户农民的补偿款,由扶沟县政府按原征地时补偿款708.2945万元一次性支付到固城乡政府。  值得玩味的是,雨润食品早暗布棋局。在2009年1月8日,雨润食品旗下南京雨润食品有限公司与扶沟县政府签署协议,约定扶沟县政府根据协议的条件及约定出让腾尔牧业的土地、房产、设备、设施等资产及无形资产,价款总额为人民币1万元整。  雨润指出,该1万元“经双方协商确定,转让价款在全部资产交接完毕,并为雨润新企业办理完成国有土地使用权证、房屋产权证书并交付后由雨润支付”。  扶沟雨润两年后仍没有扩建  上述协议书注明:转让资产具体包括但不限于腾尔牧业生产区内的全部生产经营性用地,约为380亩;厂房、地上建筑物、构筑物和其他地上附着物;机械设备、供电供水等设备设施;企业档案、法律性文件等。

8月12日,雨润集团被曝在辽宁无偿拿地近5000亩,其投资的生猪屠宰项目存在虚报项目投资额,涉嫌骗取国家补贴。不过,雨润食品8月14日晚间发布澄清公告表示,集团拥有的土地都是依据合法的方式取得,并不存在任何违规事项。

今年315被曝光的瘦肉精事件将双汇推至舆论的风口浪尖,也让公众对生猪安全的关注进入空前状态。就在此时,另一行业巨头雨润集团主席祝义材3月29日在公司业绩说明会上宣布:集团不参与养猪业务。

事实上,有关雨润通过生猪屠宰项目骗政府被贴的消息不断公之于众。5月3日,江苏雨润食品产业集团有限公司旗下的阜阳福润养殖有限公司在太和县五万头种猪项目基地,200亩土地闲了三年,被曝存在骗取国家补贴嫌疑。2010年11月26日,江苏雨润被曝在河南多地也存在骗取国家补贴的情况

尽管目前这条消息已在网络上消失,但还是给公众留下了印象。有读者向《每日经济新闻》来电表示:雨润早就在养猪了,而且规模很大,为何现在说不参与了呢?当记者把这个疑问抛向一位券商食品研究员时,她也感到一头雾水。

有说法认为,雨润集团之所以可以在各地通过生猪屠宰项目骗取国家补贴,主要是各取所需。对于雨润而言,可以获取更多的利润;对于地方政府而言,则可以借此完成招商引资工作。

为此,本报记者于4月上旬分赴安徽等地实地调查,试图揭开雨润养猪的真相。

对圈地补贴一事,人民网记者今日致电雨润集团总裁助理李爱彬。李爱彬指出,雨润官网有澄清公告,同时还明确指出这与食品行业无关,记者不禁质疑,难道雨润彻底改行不做食品专心圈地了?

调查 安徽太和

雨润澄清圈地事项

雨润种猪基地:200亩土地闲了三年

对于个别媒体8月13日雨润集团,不忙杀猪,却忙着圈地,指雨润食品在辽宁圈地5000亩的报道,雨润食品8月14日晚间发布澄清公告表示,集团拥有的土地都是依据合法的方式取得,并不存在任何违规事项。

4月初,《每日经济新闻》记者奔赴江苏雨润食品产业集团有限公司旗下的阜阳福润养殖有限公司
太和县五万头种猪项目基地展开调查。

雨润强调,集团主要业务是经营生猪屠宰及生产深加工肉制品,并没有从事任何房地产开发业务。再者,集团拥有的土地属于工业用地,不能直接用于房地产开发业务,而转变土地使用性质需要政府事先批准。

荒凉的野草有一人多高,厂内荒芜土地面积多达200余亩,至今却未出栏1头种猪望着村口广袤麦田间那个巨大而空旷的养猪场,安徽省太和县旧县镇于庙村64岁的王海老人叹了口气。

雨润表示,集团从开始建设至工厂正式投产一般需要二至三年左右,不存在圈而不宰的现象。

太和县官员提供的
《太和县五万头种猪养殖项目协议书》显示,2007年7月,雨润集团就与该县政府签署了协议:雨润集团租赁土地500亩,租赁期为20年,雨润集团投资1.5亿元。这500亩土地,头5年租金500元/亩,政府承担90%,雨润承担10%。

公告还针对该报道所指事件称,集团的在建项目(包括黑山屠宰项目)在开工建设前都已经与当地政府进行沟通并取得共识,并不存在有关报导所指的违规情况。

根据协议,雨润集团将在当地建设年出栏种猪5万头项目,工程于2008年11月左右完工。不过,记者了解到的实际情况是,该工程至今未全面完工。

此外,雨润重申,集团主要业务是经营生猪屠宰及生产深加工肉制品,从来没有从事任何如报导中所提及的商业地产或物流的业务。根据公司了解,公司主席祝义材先生拥有若干项私人投资,惟有关业务为祝义材先生的私人业务,公司在此再次强调该等业务与集团无关。

猪场近半土地空置

各地曝雨润骗政府被贴消息

4月2日,《每日经济新闻》记者在阜阳福润养殖有限公司太和县养猪场看到,只有十多排厂房建好,其他厂房则只起了地基,或者尚在盖顶。此外,十几排在建的厂房中,只有一台大型建筑机械操作,其余有30多名工人施工。

虽然雨润澄清公告表示,集团拥有的土地都是依据合法的方式取得,并不存在任何违规事项。但有关雨润通过生猪屠宰项目骗政府被贴的消息曾多次被曝光。

厂房西北角的饲养员告诉记者,这里有500多头种母猪,还有一些种公猪。记者在巨大的厂房内走了一圈发现,有近一半土地空置,厂房北面长起一人多高的荒草。在厂房中部,还能看到收割后枯烂的玉米秸秆。据当地村民介绍,有人在这地里种了玉米。

今年4月上旬,《每日经济新闻》记者分赴安徽等地实地调查,揭开了雨润骗取政府补贴的真相。

你看那些荒地,最少200多亩吧,荒了怪可惜的。走进于庙村、范庙村,许多村民纷纷对《每日经济新闻》记者说,在雨润没有租用之前,这些土地使用权大多属于这两个村,看着猪场内荒凉的土地,他们多次要求种小麦、玉米等粮食,但遭到拒绝。

据《每日经济新闻》报道,江苏雨润食品产业集团有限公司旗下的阜阳福润养殖有限公司
太和县五万头种猪项目基地,荒凉的野草有一人多高,厂内荒芜土地面积多达200余亩,至今却未出栏1头种猪望着村口广袤麦田间那个巨大而空旷的养猪场,安徽省太和县旧县镇于庙村64岁的王海老人叹了口气。

与其这么闲置,不如让我们种地。有村民提出。有人还为记者算了一笔账,一亩地可种一季小麦和一季玉米,每年可产出价值1500斤的粮食,按4年计算,这块地可以产出价值300万斤粮食。

而太和县官员提供的
《太和县五万头种猪养殖项目协议书》显示,2007年7月,雨润集团就与该县政府签署了协议:雨润集团租赁土地500亩,租赁期为20年,雨润集团投资1.5亿元。这500亩土地,头5年租金500元/亩,政府承担90%,雨润承担10%。

阜阳福润养殖有限公司内部一位技术人员向记者表示,这个猪场以前一直在建设,自去年7月开始养猪的,当时引进约600头种母猪,之后自繁自养,现在有种猪600头左右,肉猪3400多头。

根据协议,雨润集团将在当地建设年出栏种猪5万头项目,工程于2008年11月左右完工。不过,该工程至报道时仍未全面完工。

太和县一位官员表示:该养猪场确有600头种猪,但目前没有种猪出栏。

此外,安徽省萧县一位地方官员向
《每日经济新闻》记者提供了四份核心协议书,协议书上的内容显示:萧县沃得利养殖有限公司的法人代表为祝义材,养殖场建好后,能从县政府获得1000万元的补贴。此外,猪场投产后两年内,县政府还会继续为养殖场申请省、国家补贴。

工程建设严重滞后

其中,一份2008年9月由安徽省萧县人民政府与江苏雨润食品产业集团有限公司签署的
《新建800~1000头原种猪场项目协议书》显示:该项目由雨润集团投资1.2亿至1.7亿,占地151亩,项目建设期一年。项目工地150亩由萧县政府提供,项目选址为萧县永堌镇。
据悉,上述项目会让雨润集团得到一系列优惠政策,其中包括县政府奖励雨润集团1000万元无偿补贴资金。资金分4次到位:原种猪场开工10日后内支付400万元;第二次在项目主体建筑封顶后的10日内支付400万元;第三次在项目设备安装完工时支付100万元;第四次100万元在项目建成后3个月内支付。

太和县政府引进雨润种猪养殖项目,本想为当地提供大量的优质种猪。《太和县五万头种猪养殖项目协议书》中有这样的条款:太和县养殖户购买种猪,按市场的同等价格优惠20%。业内人士称,由于优良种猪需要从国外购买,这对于普通农户来讲,是一个较大难题,种猪场如果每年有5万头优良种进入阜阳,对农户发展养猪业的促进作用将非常大。

2010年11月26日,大河网对雨润的扩张提出了质疑。报道称,2010年,雨润集团签下大约570亿元的投资项目,比其2009年全年的销售总额还要高出100多亿元。

太和县畜牧局一位官员向记者提供一份
《阜阳福润养殖有限公司太和种猪场简介》并表示,这是该公司上交的汇报材料。据资料显示,该项目已投入0.4亿元,项目完成后,年出栏3万头种猪及育肥猪。

百度雨润2010投资,可以得到290万条搜索结果。其中前四条分别是:雨润集团50亿元投资打造苏北第一高楼;江苏雨润食品产业集团,拟在广东中山市投资170
亿元,打造国际农副产品物流中心和国际休闲商务区两大项目;江苏雨润集团与西安经开区正式签约,总投资80亿元在草滩生态产业园建设西北最大规模的雨润西安全球采购中心;短短一个月内,雨润连续两次公布巨额投资计划2月8日,总投资110亿元的雨润总部产业园在南京奠基;2月22日,雨润又宣布计划投资60亿,在青岛建设北方区域总部及科技金融中心等项目。

对比雨润协议书和上述汇报材料,可以发现巨大的差异:合同中表示每年出栏5万头种猪,可至今未流入市场1头;合同中表示投资建设1.5亿,现在只投产0.4亿;合同中原本在2008年11月完工的工程,到2011年4月还未完工。据当地一位官员透露,工程之所以这么缓慢,是因为雨润集团资金不到位。

雨润如此大规模的扩张并非是因为产能不足。据雨润食品财报显示,2009年,雨润的生猪屠宰产能达2555万头,居世界首位。而根据雨润在香港2009年业绩发布会上公布的数字,当年雨润食品屠宰生猪979万头,显而易见,雨润现有产能的开工率(产量/产能)不足40%。

工程如此缓慢,已引起了阜阳市政府官员的重视。去年5月,阜阳市政府官员曾专程到太和种猪养殖基地调研时指出,项目签约已3年,但工程建设严重滞后,土地长期闲置,引起当地群众强烈不满和社会各界质疑,养殖项目的拖延实施,制约了双方许多新的合作。

据大河网报道,2010年上半年,政府补贴和负商誉,占到雨润净利润的45%。商誉是收购成本超出本集团于被收购公司的可识别资产、负债及或者负债净公允值所占权益的部分,(倘超出部分为负数,即为负商誉),将即时予以损益确认。也就是说,当雨润收购企业时付出的成本低于该企业的公允值时,这部分的差额(负商誉),即期会作为净利润,计入其报表。

600头种母猪按2000头补贴?

从雨润食品的公开资料来看,在河南,截至2010年6月30日,雨润食品共进行了5个项目的收购,除了河南福鑫和腾尔牧业外,在收购开封市康源肉联厂时获得负商誉2329万人民币,在收购北徐肉类食品有限公司时,获得负商誉3906万港元,而唯一在收购商丘天晖肉类加工有限公司时付出了8627万港元的商誉。


《太和县五万头种猪养殖项目协议书》显示,500亩土地的租金,雨润集团每年每亩只承担50元,也就说每年只需支付土地租金2.5万元。与此同时,雨润集团还可以获得一系列优惠政策。

6年的时间,仅仅是收购获得的负商誉,雨润食品就从河南获得了将近1.9亿港元的净利润。这还不包括获得的政府补贴。从2005年到2010年上半年的5年半时间里,雨润食品获得超过11亿港元的政府补贴,占其同期利润的19.7%。

一份
《太和县关于执行财建[2010]464号文件情况的总结报告》显示:奖励资金一项包括引进良种猪2000头,每头补贴200元,计40万元。而在其后附页中,阜阳福润太和万头种猪场存栏的数量赫然变为
2000头种母猪,且其品种均优良种猪。

大河网报道指出,从2005年到2010年上半年5年半的时间,雨润食品所获得的负商誉和政府补贴合计16.9亿港元,占其同期利润的28.8%。这意味着,雨润食品可以从企业收购和政府财政手里,获得年均3亿港元的利润。而雨润食品历年利润的将近三成,是由那些急于招商的政府、急于被收购的企业所奉献。

记者从阜阳工商局调取的阜阳福润养殖有限公司档案资料显示,公司经营范围为畜禽养殖与销售,注册资本为500万元,法人代表为祝义材,其中,江苏雨润食品产业集团有限公司出资400万元,南京雨润食品股份有限公司出资100万元。

经营模式被指难持续

阜阳福润养殖有限公司母种猪的数量为600头,为何到财政补贴时变为了2000头?《每日经济新闻》记者采访太和县、阜阳市两级财政局,多位官员均表示,不方便透露雨润项目的财政补贴情况。

雨润食品依靠巨额政府补贴增厚业绩的发展路径正在被掀开冰山一角。不过,业内人士认为,这种模式并不具有可持续性。

调查 安徽萧县

据《第一财经日报》报道,2010年,雨润食品获得政府补贴7.13亿港元,而国内其他两大肉制品企业双汇发展、金锣集团获得的政府补贴只有雨润食品的1/20左右。

猪场建好已一年 投产仍无时间表

按照一般的政府补贴项目,市场人士表示,雨润很难拿到上亿元的政府补贴。双汇发展2010年报显示,当年双汇发展获得3301万元的政府补助,包括无公害化补贴、生猪产业化项目补贴、优势企业扶持资金等。

4月4日,《每日经济新闻》记者来到安徽萧县永堌镇前进村。在村民的指引下,记者远远就看到了这座抢眼的养殖场厂房正门写着
萧县沃得利养殖有限公司。不过,站在厂房外,却听不到一声猪叫,也闻不到任何异味。

金锣集团获得的政府补贴同样远低于雨润食品。金锣集团母公司大众食品2009年报显示,当年大众食品收入105亿元,营业外收入为3593万元,在双汇发展和雨润食品的财报中,政府补贴被列为营业外收入项目中,如果将此收入全部算作政府补贴,金锣集团也远低于雨润获得的政府补贴水平。

厂房建好 养猪遥遥无期

业内人士介绍,雨润食品的政府补贴应该主要来自于兼并收购项目。在兼并收购一个项目前,雨润会与地方政府谈判,约定一个买地的价格,雨润将买地款支付给地方政府,项目启动后,地方政府返还约三分之一的款项给雨润,在厂房建设和全部投产后,剩余部分买地款会返还给雨润,这些返还的款项均被计入政府补贴项目下。

站在厂房外两米多高的大坝上,厂房内景物尽入眼底:只见干净的猪栏,而没见到一头生猪;还有空置的少许土地,鸟儿在空置的荒地里飞来飞去,发出清脆的叫声。

雨润政府补贴收入的第二个来源是地方政府支付的农产品产业化支持基金,大的项目支持基金可以达到上亿元,一般的项目也在1000万元以上。

厂房一名保安告诉
《每日经济新闻》记者,早在去年,厂房就已建设好。过去几个月,一直未见任何生猪进来,目前厂房内没有饲养过一头生猪,倒是引来了不少推销饲料的人员。据说,下月就将引进来自国外的优良种猪,但是谁也不知道具体日期。

政府补贴的第三块是提供贴息贷款。一位业内人士说,由于一些地方政府急于招商引资,对于雨润这样的大型企业,会给出各种优惠政策吸引落户,雨润很善于利用地方政府这种着急的心态,得以享受各种优惠。

据萧县政府官方网站公开报道,雨润集团萧县沃得利养殖有限公司是由雨润集团投资注册,位于安徽萧县永堌镇,占地151亩,以种猪养殖为主业。该公司原计划总投资1.8亿元,建成后,每年可出栏祖母代种猪2万头,部分种猪还将出口国外,每年可实现产值近5亿元,实现利税8000余万元。

业内人士表示,雨润兼并收购的项目也多位于区、县以及规模较小的地级市,在招商引资压力下,小城市更容易给出各种优惠。

这个厂所占的田地,都是来自永堌镇前进村。前进村70岁的老人张华向《每日经济新闻》记者介绍,他家有2.1亩地,被养猪场租用。类似的还有约80户农户的150多亩田地、土地被前进村委会租给了雨润集团。

业内人士表示,雨润现在每年的生猪屠宰能力约为3500万头,实际年屠宰量为1500万头左右,没有必要通过兼并收购继续扩张产能,一般企业此时应该是提高产能利用率,降低单位产品的成本,提高企业利润率,雨润反其道而行之,在于兼并收购中确实带来了收益。

张华拿出一份前进村民委员会与他签订的土地租赁
《协议书》,协议书显示:租赁日期从2009年6月20日至2039年6月20日,租金为每年每亩900元,由前进村支付给农户。

另一位企业界人士认为,大量扩张虽然能够带来一定效益,但是风险也在积聚。雨润的产能利用率不足50%,仍然继续扩张产能,保证生猪供应以及保证食品安全的压力也将增加;他所在的企业近年来已经将重点从屠宰能力扩张转移到产业链的完善上,近期将投资约20亿元建设自有养殖场,提供生猪自主供应的比例。

张华认为,租赁时间过长,30年后土地租金肯定高于900元。

一年前就听说养猪了,到现在还没开始养。永堌镇前进村村支书刘祥坤向
《每日经济新闻》记者证实,早在去年四五月份,就听养猪场里的人说猪进来了,但是一直拖延。

刚开始听说村里大规模建养猪场时,刘祥坤非常高兴,当时村民都在讨论建厂的好处:第一、村里的玉米有销路了,可以为养猪场供给饲料;第二、村里不少人可以不必远赴上海等地打工了,可以到猪场打工;第三、村民可以就近在猪场内买优良猪仔了,养到200斤,雨润集团再来收购。

可是,养猪场一直不养猪,让不少村民很失落。签协议时,谈得很好,说一年内建成,拉动就业,带动当地养猪业发展,张华回忆说,到现在快两年了也没投产。

协议书:补贴超1000万元

萧县一位地方官员向
《每日经济新闻》记者提供了四份核心协议书,协议书上的内容显示:萧县沃得利养殖有限公司的法人代表为祝义材,养殖场建好后,能从县政府获得1000万元的补贴。此外,猪场投产后两年内,县政府还会继续为养殖场申请省、国家补贴。

其中,一份2008年9月由安徽省萧县人民政府与江苏雨润食品产业集团有限公司签署的
《新建800~1000头原种猪场项目协议书》显示:该项目由雨润集团投资1.2亿至1.7亿,占地151亩,项目建设期一年。项目工地150亩由萧县政府提供,项目选址为萧县永堌镇。

萧县政府官方网站公开披露:2009年8月1日,雨润集团在项目奠基仪式上高调宣称该项目为
雨润集团万头种猪建设项目,每年可出栏祖母代种猪2万头。

据悉,上述项目会让雨润集团得到一系列优惠政策,其中包括县政府奖励雨润集团1000万元无偿补贴资金。资金分4次到位:原种猪场开工10日后内支付400万元;第二次在项目主体建筑封顶后的10日内支付400万元;第三次在项目设备安装完工时支付100万元;第四次100万元在项目建成后3个月内支付。

而在《新建800~1000头原种猪场项目协议书》的第6条优惠政策显示:甲方在投产后两年,以本项目争取的上级政府部门支持的无偿资金,可用于弥补甲方对乙方
的补贴,多于1000万元的部分甲乙双方按三七开分成。

此外,协议书中规定的优惠政策还有:萧县人民政府协助雨润集团积极争取各级政府产业化、新农村建设、现代化农业建设的项目资金和补贴;该种猪场养殖项目享受县招商引资优惠政策,享受国家、安徽省、苏州市农业产业化龙头企业优惠政策。

相关回应:

补贴雨润1000万?多部门避谈

对于雨润这样的投资企业,我们主要是给予用地上的支持。萧县畜牧局一位负责人接受《每日经济新闻》记者采访时表示,他们会根据国家政策,申请补贴。4月末,畜牧局正在向国家申请200万~300万元的财政补贴。

谈起雨润永堌镇的养猪场项目,萧县畜牧局一位负责人表示,不清楚县政府签订的具体协议。他同时否认了协议中县政府给予萧县沃得利养殖有限公司1000万元无偿补贴的说法,称地方政府穷,哪有钱补贴企业。

不过,他表示,他们特别关注萧县沃得利养殖有限公司的发展。该公司已经投资七八千万,他们去年6月份就开始试运行,同年12月,该项目正式运营。猪场打算从荷兰引进优良种猪曾祖代母猪,这种猪两三万元一头,对改良农村种猪有很大推动作用。

听说本月末进猪。这位负责人表示,本来去年五六月就该进猪了,可能是与荷兰的公司谈判较难,拖延了一年。

那么,协议上的这笔1000万元补贴到底有没有划给萧县沃得利养殖有限公司呢?

4月7日,萧县财政局农财股一位官员对记者介绍,对生猪养殖达到一定规模的养殖户,县里每年向省、国家申请补贴,大概有200多万元,都发给养殖农户,一般一个养殖小区10万元左右,这些都是小额资金。

沃得利养殖公司是县政府与雨润集团合作的大项目,一般不会从我们这里走的。如果沃得利养殖公司有获得补贴,一般是大额资金,从县财政预算划走的。这位官员分析说。

随后,该官员陪同记者来到预算股办公室,预算股的一位官员听到
萧县沃得利养殖有限公司这个项目的补贴情况就表示:有这个项目,县预算有专项拨款。不过,在向县政府相关领导拨打了几个电话之后,他却不愿告诉记者具体的拨款数目。此后,记者多次与他电话联系,其均表示在外地出差。

记者在一份由萧县永堌镇前进村村民委员委会、萧县沃得利养殖有限公司、萧县人民政府、萧县永堌镇政府四方共同签订的土地《租赁协议》上看到,代表县政府签字的为萧县一位副县长。而当记者找到这位县长时,他表示:不能给你介绍,不方便透露。

雨润往事

配套资金难倒贫困县河南南乐争夺雨润落败

说到生猪屠宰厂,如果就单纯的土地无偿提供和税费减免问题,这个项目我们肯定不会让它走。河南省濮阳市南乐县畜牧局一位官员在接受《每日经济新闻》记者采访时仍然感到遗憾。

让南乐县败走的,是雨润食品通过子公司于2010年1月将一号称年屠宰200万头生猪的建设项目落子清丰。南乐官员认为,导致它落败的根源在于南乐县
真的太穷,县财政拿不出雨润要求的3000万~4000万元配套资金。

记者走访发现,雨润在多地的投资都会向当地政府提出配套资金的要求,简单来说,就是企业建厂,政府出一部分钱。

清丰县政府称,去年1月22日,江苏雨润集团副总裁葛玉琪和清丰县政府县长郭岩松签订投资2.5亿元、建设年屠宰200万头生猪的建设项目。

清丰县政协副主席、畜牧局局长赵怀欣目前是雨润项目的责任领导,清丰是2009年夏天开始与雨润接触的,这里是养殖大县,但常年靠猪贩子买卖,于是只得成立畜牧引资小组,主动走出去招商。濮阳当地官员表示,实际上,当时的走出去,是由濮阳市层面牵头的,清丰、南乐都在里面。2009年10月后,雨润考察、接洽了清丰和南乐。

南乐县一位曾参与招商的官员指出,当时想让雨润在南乐建生猪屠宰厂,雨润来后,提了一些条件,在洽谈过程中,双方有些条件没谈妥,最终雨润把项目投在了清丰。

记者查询清丰县工商登记获悉,上述清丰项目具体由清丰福润肉类加工有限公司运作,其成立于2010年4月13日,法人代表为俞章礼,注册资金1000万元,雨润食品下辖的南京雨润食品有限公司出资900万元,其另一子公司马鞍山雨润食品有限公司出资100万元。

清丰县招商局一位副局长表示,清丰县县委书记、县长亲自登门招商以及良好的协调、服务机制帮助清丰获得投资项目。

至于雨润清丰项目所获其他优惠,赵怀欣表示,清丰县对雨润项目实行三免两减半、检疫费按最低标准征收等。投产以后,县里要给它争取省农业重点企业名号,争取资金,钱多少不知道,这就看上面了。

南乐县畜牧局一位官员则向记者明确表示,南乐失去雨润屠宰厂投资的关键原因就在于配套资金问题上,土地肯定无偿提供,但除了税费减免外,它还要县财政提供配套资金。

配套资金原指政府出资用于城市建设配套的资金,地方配套资金则是指除中央投资的资金以外的其他配套资金。

上述官员指出,雨润要求的配套资金与上述含义神似,并不是指周边基础设施建设,而是厂房等基本建设,比如雨润建这个企业需要投资8000万元,政府要拿出3000万元,企业出5000万元。这其中,政府的3000万元就被认为是配套资金。

这实际上就是政府和企业一起出资,配套资金的比例与规模没有定论,但地方政府一般不会在投资企业中享有相应股份。

该官员表示,关键是配套资金太多,南乐拿不出来,雨润要南乐出3000万~4000万元,而且要直接从县财政拨钱出来。

这笔配套资金对于国家级贫困县南乐来说,是一笔巨额资金。南乐是个穷县,比清丰还穷,河南2009年100多个县里,财政收入两个不超亿元的里面就有南乐。

前述南乐县畜牧局官员表示,屠宰厂投资的项目没有谈妥,于是后来就跟雨润谈把河南福鑫清真肉业有限公司交给其盘活的项目,企业盘活,雨润也要配套资金。最终的结果是,雨润食品在2010年5月14日以现价11000港元的代价,通过河南省南乐县政府与个别人士签订股权转让协议,收购福鑫肉业全部股权。

而据雨润食品披露,福鑫肉业收购确认的评估价为9356.8万港元,据此计算,雨润食品即获得9355.7万港元的负商誉。

就在该畜牧局官员接受记者采访的几天前,雨润又来了一次,说要搞肉鸡加工,土地由政府无偿提供,再给它配套多少多少钱。

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